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巴州區夯實六大扶貧路徑助力脫貧攻堅

發布時間:2019-07-05 作者:文春生 張皓然 來源:中國網 閱讀:1025
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近年來,巴州區深入貫徹中央和省、市脫貧攻堅決策部署,鎖定摘帽目標,聚焦關鍵問題,破解掣肘難題,靶向施策、精準發力,夯實六大扶貧路徑,助力脫貧攻堅。  

堅持基礎扶貧,把“配套差”的“強起來”

脫貧致富,基礎先行,在脫貧路上,始終把改善農村條件作為提升群眾獲得感的重要抓手。

交通建設方面,2014年開始實施“交通大會戰”,新建、改建、改造國、省、縣、鄉、村五級公路和通村聯網路、聚居點聯結路、產業園區路1832公里,實現了所有鄉鎮和建制村通水泥路或油路,121個貧困村通村路拓寬到4.5米,所有聚居點、產業園區、旅游景區通公路;建成農戶入戶路480公里,形成了“外通、內聯、暢鄉、通村、到戶”的交通網絡體系。

水利建設方面,先后實施了安全飲水、防洪減災、農田水利建設等“五大工程”,全面保障農村生產生活生態用水。據統計,近年來共投入4.45億元解決農村飲水不安全的問題,新建成215處集中供水工程,農村集中供水率達85%;探索建立了農村“公益崗位+基本水價+動態監測”長效管護機制,確保水質達標、供水穩定。

能源建設方面,實施了農網改造升級和天然氣進農村工程,新建(改造)高低壓線路4400千米以上,增換配電變壓器1231臺,鋪設天然氣管網500多公里,3.2萬戶農戶用上了天然氣。

通信保障和公共服務等方面也取得了很大進步。據統計,全區行政村通信網絡覆蓋達100%,光纖和4G網絡覆蓋均達到86%以上,鄉鄉實現“三有”,121個貧困村“1+N”公共服務配套齊全。

堅持產業就業扶貧,把“增收難”的“幫起來”

產業扶貧是促進貧困地區發展、增加貧困農戶收入的有效途徑,在脫貧攻堅過程中,始終著力在產業發展、技能提升上下功夫,確保有條件的貧困家庭至少一戶一業、一人一技。

產業建設與發展方面,堅持“立區產業”與“到戶產業”相結合,確立了道地藥材、有機果蔬、優質糧油、生態畜禽等四大“立區產業”,引進秦嶺藥業、唯鴻菌業等龍頭企業。目前,已建成中藥材種植基地20.4萬畝,在建初加工廠18個、流通網點20個;建成獼猴桃、食用菌等果蔬基地19萬畝;畜禽肉類總產達到4.5萬噸;93個農產品獲“三品一標”認證。

就業扶貧方面,一面強化技能培訓,培訓建檔立卡貧困人口5萬余人次;一面促進就業轉移,舉辦各類就業扶貧專場招聘會,開展“送崗下鄉”活動,幫助近10000名貧困勞動力實現就業。

堅持教育扶貧,把“讀不了書”的“助起來”

扶貧先扶智,始終把發展教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

2014年以來,共投入5.85億元實施“農村學校提升工程”,改善和提升轄區內學校軟硬件設施,48所鄉鎮中心校和147所村校全部升級換代;同時,還實施了城區名校與鄉村薄弱學校結對抱團發展戰略,采取“一支、二派、三帶”統籌安排優秀教師到農村支教任教。

針對貧困生生活費短缺、學費籌集困難等現狀,設立了總額500萬元的教育扶貧救助基金,建起國家政策性資助、地方財政補助、部門學校扶助、企業群眾捐助“四重保障”機制。據統計,共發放建檔立卡本專科生學費和生活補助、保教費減免、普通高中助學金、寄宿生生活補助等各類教育資助補助資金2.8億元,惠及學生34.1萬人次。

此外,在控輟保學方面,也進行了卓有成效先的探索。建立了區長、教育局長、鄉長、村長、校長、家長“六長”責任制,構建聯控聯保監測機制,對適齡輟學兒童進行勸返,對重度殘疾學生送教上門,動員殘疾兒童就讀特教學校或隨班就讀,確保適齡兒童無一人因貧失學。

堅持健康扶貧,把“有疾病”的“保起來”

健康扶貧是精準扶貧的重要舉措,在扶貧工作中,始終堅持保護與保障并重的原則,統籌解決防病與治病兩個問題。

為改善醫療條件,確保群眾有地方看病和有人看病,共投資6億元,先后完成了3所區級醫療機構的擴建和升級,24個鄉鎮衛生院、412個村衛生室全面達標,健全了區、鄉、村三級醫療服務體系;配齊配強村醫隊伍,解決了村醫的待遇問題,確保每村至少有一名合格村醫。

在疾病預防方面,全域實施安全飲水工程,建成各類農村安全飲水工程5762處,惠及46.3萬農村人口,受益農村人口達89%;組建11個流動醫院和醫療服務隊深入農村開展義診,并推行貧困家庭醫療簽約服務。

與此同時,巴州區財政全額代繳轄區內建檔立卡貧困人口基本醫療保費,投入2500萬元設立醫療扶助、衛生扶貧救助、應急救助、醫藥愛心等四個基金,筑牢基本醫保、大病保險、補充醫療保險、民政救助和愛心救助等五道防線,提升全區醫療保障水平。

據統計,2014年以來,我區建檔立卡貧困人口報銷慢性特殊疾病費用1014萬元,報銷住院費用1.85億元。

堅持安居扶貧,把“住不安全”的“建改保起來”

住房是民生之要,根據自身實際情況,把安全住房保障擺在脫貧攻堅“龍頭”位置,堅持“建、改、保”相結合的原則,整合實施易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、土地整理、土坯房改造、巴山新居工程、地質災害避讓搬遷、生態移民搬遷等項目,推進貧困戶和非貧困戶安居保障,確保農村無房戶、危房戶、住房困難戶、改善住房戶等問題得到全部解決。

2014年以來,共新建、改造、保護農村房屋4.83萬套,惠及15萬余人,貧困戶安全住房保障率100%。  

堅持兜底扶貧,把“帶動不了”的“兜起來”

堅持應兜盡兜,將政策向特困人口傾斜和疊加,確保都能實現“兩不愁、三保障”。

實行扶貧標準和低保標準“兩線合一”,將符合條件的農村貧困人口33893人納入低保兜底保障范圍,2014年來發放低保金3.65億元;財政全額代繳建檔立卡貧困人口基本養老保險費;按規對農村特困人員供養補助提標,同時通過在聚居點建設廉租房、危舊房改造、調劑公房等方式,切實保障2018名分散供養“五保戶”的住房安全;全面落實殘疾人“兩項補貼”制度,共發放生活補貼、護理補貼6741萬元;加大臨時救助力度,發放7145.7萬元有效解決了部分群眾遭遇的臨時性突發問題。

截至目前,我區實現了低保兜底、養老保險代繳、特困供養、殘疾人扶持、臨時救助五個全覆蓋,扎扎實實兜住了貧困底線。

 

錄入:劉海波   初審:劉海波   終審: 趙傳飛
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