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健全治安防控體系·推進‘平安巴州’建設
時間: 2018年11月15日10:00。
嘉賓: 巴州區人民政府副區長、區公安分局局長張偉,中共巴州區委政法委副書記張德志,區公安分局治安大隊大隊長楊軍。
簡介:
近年來,巴州區緊緊圍繞全區經濟社會發展大局,深入推進社會治安防控體系建設,強化治安重點領域改革創新,嚴打嚴控違法犯罪,有力地保障和促進了全區經濟發展、社會穩定。2018年11月15日10:00,巴中市人民政府門戶網站、巴州區人民政府門戶網站特推出主題為“健全治安防控體系•推進‘平安巴州’建設”的政務訪談節目,屆時,巴州區人民政府副區長、區公安分局局長張偉,中共巴州區委政法委副書記張德志,區公安分局治安大隊大隊長楊軍將在線解讀并回答網友提問,期待您的參與。

文字實錄

【主持人】: 宣講政策法規,解答群眾疑難。各位好,歡迎收看由巴中市人民政府主辦、巴州區人民政府協辦、巴中市廣播電視臺承辦的在線訪談節目《政務訪談》。我是主持人盧敏。 今天我們將圍繞“健全治安防控體系·推進‘平安巴州’建設”這個主題和大家進行交流。 首先來認識做客直播間的三位嘉賓:巴州區人民政府副區長、區公安分局局長張偉 巴州區委政法委副書記、巴州區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室主任張德志 巴州區公安分局治安大隊大隊長楊軍 歡迎三位嘉賓來到節目中。請張偉副區長先跟大家打個招呼吧!
【張偉】: 主持人好!大家好!我是巴州區人民政府副區長、區公安分局局長張偉,很高興今天就“健全治安防控體系·推進平安巴州建設”這個主題與大家進行在線交流。
【主持人】: 好的,歡迎三位嘉賓。同時歡迎大家積極參與留言互動。你可以登錄巴中市人民政府網站的網絡問政頻道或巴州區人民政府門戶網站的互動交流頻道,進入《政務訪談》本期主題頁面提交你想了解的相關問題。同時,“中國·巴中”手機客戶端、“無線巴中”手機客戶端、巴中人民廣播電臺FM88.5、96.8正在同步直播,歡迎收看收聽。節目實況將于明晚20:40分,在巴中電視臺綜合頻道播出,歡迎到時收看。
【主持人】: 三位嘉賓,今天我們聊的是關于社會治安方面的話題,我作為一個居住在巴州區的居民,確實對于治安方面還是很安心的。不過也特別想了解你們的一些防控方法,讓群眾安心的措施有哪些?張偉副區長您來介紹一下。
【張偉】: 正如主持人所說,社會治安不僅事關人民群眾切身利益,更事關社會和諧穩定。近年來,區委、區政府高度重視,始終圍繞全區經濟社會發展大局,織細織密織牢治安防控“六張網絡”,構建了橫向到邊、縱向到底的立體化治安防控體系,有力地保障了全區社會大局穩定。具體來說: 一是構建街面巡控網。我們通過警務運行機制改革,下沉警力,做大做強派出所巡防和處警隊伍,推行錯時錯位聯動布警,建立了15個移動警務站、10大網格巡防區,在重點區域、重點部位、重點時段開展網格化巡防,群眾安全感和滿意度從全省的147位提升到58位。 二是構建單位防控網。我們依托“互動式”社區警務,在機關企事業單位,建立警務室或保衛室,并普及視頻監控安裝運用。 三是構建村居防控網。我們在農村聚居點,建立鄉村警務室,按照網格管理員+治安協管員+治安積極分子的模式,建立了義務巡邏隊,實行輪流巡邏值班守護。 四是構建視頻監控網。我們按照邊建、邊聯、邊用的原則,建立了區、鄉、村、戶四級視頻監控系統,整合重點行業、重點單位、重點區域等視頻資源,實現大數據共建共享共用。 五是構建卡點堵截網。我們在進出巴州的國道、省道和各主要干道路口,建立治安檢查站、武裝查緝點25個,有效應對突發事件,第一時間環城封控。 六是構建網絡防控網。我們組建了一支專業化的網警隊伍,加大網上巡查管理,依法打擊網絡違法犯罪;培育充實網評員隊伍,正確引導網絡輿情,凈化網絡生態環境。
【主持人】: 這“六張網”正是說明了我們安全感的來源,巴州區確實牢牢的織起社會治安防控網絡。我們在新聞報道中也常看到一些關于社會治安防控基層基礎建設的報道,張偉副區長您也給我們介紹一下巴州區的相關情況吧。
【張偉】: 我們在社會治安防控基層基礎建設上,注重科技防控“三大建設”,夯實專群防控“兩支力量”。 一是積極推進“天網”“雪亮工程”建設。升級改造城區“天網”高清探頭876個,街巷補點安裝高清探頭210個,安裝高空瞭望錄像機3部;分五年建設農村“雪亮工程”,目前已建成104個新村(社區)高清探頭720個,機頂盒入戶2000余戶,安裝手機“APP”6500人。 二是積極推進“綜治中心”建設。我們整合綜治、公安、司法、信訪等部門力量和信息資源,建成了矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、治安突出問題聯治、重點人員聯管、服務管理聯抓、基層平安聯創的區、鄉、村三級“綜治中心”。 三是積極推進公共安全視頻聯網建設。我們整合金融、教育、衛生、交通等領域視頻資源,聯入綜治、公安合成作戰平臺,實現視頻監控、圖像采集“全城覆蓋、全網共享、全時應用、全程可控”。 四是鍛造過硬專業隊伍。我們采取人才引進、公開招錄等方式,配強公安專業警種力量,同時增配輔警300余人,充實公安基層所隊,大力開展正規化培訓、實戰化演練、職業化建設,不斷提升隊伍專業化水平,確保關鍵時候拉得出、沖得上、打得贏。 五是培育社會化防控力量。我們建立了一支以物管員、基層治安員、夜巡員、志愿者等為主體的群防群治隊伍,現有紅袖標人員5200人、網格管理員815人、夜巡員隊伍30支、義務巡邏隊23支。有這“六張網”的相互補充,“三大建設”的強力支撐,“兩支力量”的互動整合,構建了巴州區立體化的治安防控體系。
【主持人】: 聽了您的介紹,一個立體化社會治安防控體系似乎已經呈現在我們眼前了,那么接下來我們通過一部視頻短片形象生動的了解巴州區治安防控體系建設的現狀。
【播放短片】: 《健全治安防控體系 推進“平安巴州”建設》
【主持人】: 剛才短片當中,我們看到了巴州區在社會治安防控體系建設方面取得的成績。確實為巴州區區域經濟發展和轄區平安穩定奠定了堅實的基礎。那么,巴州區在“健全治安防控體系·推進平安巴州建設”方面都有哪些做法和經驗呢?請張德志副書記介紹一下。
【張德志】: 好的,主持人。近年來我們在“健全治安防控體系·推進平安巴州建設”上的經驗做法主要體現在三個方面: 第一,創新社會面管控,治安防范更有效。一是強化顯性用警巡防。我們推行武裝巡邏站點與城區派出所聯勤聯動,加強主街主面、背街小巷、人員密集場所等巡邏防范,提高了街面見警率,有效降壓了發案。二是強化科技巡邏防范。充分利用以“天網”“雪亮工程”為主的大數據平臺,開展 “鼠標巡邏”;推行“6995”聲訊聯防,安裝“行車衛士”, “兩車”盜竊發案同比下降15.5%,破案同比上升32%。三是創新實施互動式社區警務。我們率先在全市推行“1+3+10+N”的互動式社區警務,打造了22個實體互動式社區警務室,加強治安管理和防范,就地化解矛盾糾紛,最大限度減少民轉刑案件的發生。 第二,創新偵判機制,打擊犯罪更有力。我們強化司法體制改革,創新刑偵類案偵查、輕刑快處等機制,深入開展掃黑除惡專項斗爭,立足“百日平安會戰”“春雷”“夏安”“秋風”等專項行動,把打擊鋒芒直指人民群眾反響強烈、社會關注度高、影響惡劣的違法犯罪活動。今年來,我們巴州區共立刑事案件1870件(同比下降15.2%),破案1017件,刑拘556人,提請逮捕389人,移送起訴482人,實現了“破案打擊高質效、秩序整治效果好、人民群眾滿意”的工作目標。 第三,創新綜合治理,安全監管更有為。在安全生產上,我們推行安委會雙主任制、監管巡查制,成立了5個執法中隊,嚴格落實安全生產主體責任,強化部門聯動治理。在道路交通安全管理上,我們推行警保聯動機制和路長制,建成了29個鄉鎮交管辦,全天候、全路段管控,實現了交通事故四項指數全面下降。在消防安全上,我們實行戶籍化、網格化、標準化管理,新建清江、化成2個政府專職消防隊,建成微型消防站120個,配備微型消防車80余輛;常態化開展消防安全大檢查,掛牌整治重大火災隱患,全區消防安全形勢持續向好。在寄遞物流和危爆物品監管上,我們全面落實寄遞物流行業三個100%制度,對危爆物品的生產、儲存、運輸、使用進行跟蹤監管。近年來,全區未發生一起違禁物品和涉爆物品安全事故。
【主持人】: 從基層基礎設施建設到先進經驗的總結運用,我們也是比較全面的了解了巴州區政法系統給老百姓安全感的有力保障是什么。那么,介紹到這里我們還是想問一問,巴州區社會治安防控體系已經完全成熟和完善了嗎,是不是也面臨一些問題和短板?張偉副區長您介紹一下。
【張偉】: 好的,主持人。社會是發展的,當然沒有絕對完善的社會治安防控網絡,“健全治安防控體系·推進平安巴州建設”,我們一直在路上。就當前形勢來看,我區主要存在以下幾個方面的問題和短板: 一是立體防控網絡有待健全。近年來,巴城城市框架不斷拉大,部分區域天網還沒有安裝,農村“雪亮工程”還沒有實現全覆蓋,部分單位、小區物防不達標,技防建設滯后。同時,隨著網絡科技的發展,不法分子利用互聯網、新媒體傳播虛假謠言、假冒侵權、電子詐騙等違法犯罪行為日益突出,我們的防范和打擊手段還有待加強。 二是基礎防控力量有待提升。根據巴州區社會治安形勢,公安警力嚴重不足,部分社區警務室和農村派出所工作力量較為薄弱。基層網格員參與治安管理的主動性還不夠、作用還沒有得到充分發揮。部分小區沒有成立業主委員會,物業管理形同虛設,安保人員老齡化也很嚴重。 三是聯防聯控機制有待完善。一些部門和社會組織 “大治安、大聯防、大綜治”觀念淡薄,較為依賴政法部門,社會治安防控力量較為分散,專群結合不協調,整體聯動效果不明顯。
【主持人】: 剛才您提到的幾個具體問題,比如打擊互聯網犯罪的手段、農村派出所警力薄弱等,這些問題清晰明了,但是要解決可能又是長期的過程,張偉副區長,你們如何解決這些具體問題呢?
【張偉】: 針對以上問題,我們將采取三個方面的措施予以完善: 一是構建立體化防控網絡。我們將從地上、地下、空中和網絡四個方面,對社會面進行布防,形成地上有警務站、治安卡點、公安檢查站等巡邏防控警力,地下有管道監控等安防設施,空中有治安監控、網絡圍欄、電子圍欄等“天網”“雪亮”監控,網上有虛擬警察巡查執法的全時空、無縫隙、立體化防控格局。 二是夯實專群防治基礎。我們將進一步實施政治立警、人才興警、科技強警、文化育警、鐵腕治警、從優待警“六大工程”,鍛造與時俱進的專業隊伍,提升履職能力。同時通過增加輔警解決警力不足,探索建立專職輔警隊伍晉級加薪、社區民警進村(居)委任職等機制,增強民警工作動力,激發民警、輔警工作熱情。進一步加強網格員、協管員、保安員、夜巡員等群防群治隊伍建設,落實“網格三項重點工作”,充分發揮治安前哨作用。 三是創新治安防控機制。我們將注重社會治安防控長效機制建設,著力完善情報信息工作機制、實戰指揮調度機制、實戰勤務應急機制、部門協作聯動機制和保障激勵機制,健全市區一體的黨政軍警民“統一指揮、統一調度、快速處置、保障有力”的聯動防控機制。
【主持人】: 問題一件件的得到解決,這讓我們對于平安巴州的建設更加充滿信心啊。我們來回復一下部分網友在互動平臺上的留言。這位“我的夏天”的網友說:巴州區治安形勢總體還是不錯,但是一些網吧存在未成年人上網的情況,極大影響到孩子們的學習,請問有哪些措施來整改網吧的亂象?我們請楊軍大隊長來回答一下。
【楊軍】: “我的夏天”網友,您好!感謝您對未成年人上網問題的關注,相信這也是很多學生家長共同關心關注的問題。其實,這個問題我們歷來高度重視,積極采取了相關措施強化整治: 一是強化源頭防范。一方面我們利用微信公眾號、LED屏等新媒體宣傳網吧實名制上網規定,營造杜絕未成年人上網的輿論氛圍。另一方面按照“部門主管+轄區負責”的要求,公安、文廣新等部門組織網吧業主召開專題會,宣講政策,明確互聯網上網服務營業場所履行實名制的法律責任和社會義務。 二是強化專項整治。我們定期開展網吧專項清理整治、校園周邊環境整治、掃黃打非、凈網等專項行動,對校園周邊200米范圍內的網吧進行拉網式清查,對無證經營、容納未成年人上網、未落實實名制登記等違法經營、“黑網吧”進行全面清理,依法查處取締,規范經營行為。今年來,共開展聯合執法11次,累計檢查網吧245家次。 三是加大處罰力度。對未落實實名制登記、未安裝網吧安全管理系統、擅自停止使用安全措施等違法違規經營的網吧,一律停業整頓;凡是容納未成年人上網的,一律從嚴處罰;對傳播淫穢、迷信、恐怖等低俗內容的,一律從嚴查處。今年來,共停業整頓10家,行政處罰7家。
【主持人】: 網吧得到強化整治,確實凈化了孩子們學習成長環境。我們繼續網友們關切的問題,這位名叫“平民百姓”的網友說:今年大街小巷都是掃黑除惡的標牌標語,這場專項斗爭可謂是轟轟烈烈,能不能介紹一下巴州區掃黑除惡工作開展情況?我們請張德志副書記具體回答一下。
【張德志】: “平民百姓”網友,您好!開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,我們巴州區嚴格按照上級統一安排部署,堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的總要求,扎實推進各項工作,取得了明顯成效。一是營造濃厚氛圍。我們采取網上網下宣傳模式,開通電視、網站掃黑除惡工作專欄12個,張貼《巴州區關于舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》3000余份,印發掃黑除惡宣傳資料21萬余份,打出宣傳標語2000余幅,最大限度提高人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉度、參與度。二是突出重點打擊。截止目前,我們巴州區共核查各類涉黑惡線索400余條,破獲黑惡刑事案件70件,刑事拘留201人、移送起訴86人。尤其是打掉了“方氏兄弟”涉黑和3個“套路貸”涉惡犯罪團伙,有效震懾了涉黑惡犯罪;同時聚焦“黃賭毒”“盜搶騙”“黑拐槍”等治安突出問題,我們集中開展了城鄉亂象集中整治行動,搗毀賭博窩點2個,查處吸毒人員335人,抓獲涉黃人員60人、盜竊人員162人,推動了城鄉社會風氣明顯好轉。三是強化綜合治理。與區紀委監委聯動,將掃黑除惡與反腐、“拍蠅”結合起來,深挖幕后“保護傘”;與區委組織部聯動,集中整頓44個弱化虛化邊緣化基層黨組織;與行業部門聯動,聚焦房地產、征地拆遷、投融資等十大重點領域,開展為期一年的亂象治理專項行動,最大限度鏟除黑惡勢力滋生土壤,最大力量維護社會和諧穩定。
【主持人】: 鏟除黑惡勢力,更好維護社會公平正義。我們最后再回復一位網友的提問:這位名叫“藍天白云”的網友說:盜竊是個老大難問題了,尤其是入室盜竊給住戶造成的財物損失大,還極容易給住戶造成心理陰影,請問有哪些措施來打擊和防范?我們請楊軍大隊長來回答一下。
【楊軍】: “藍天白云”網友您好,盜竊犯罪確實是危害社會治安的常見性犯罪,尤其是入室盜竊性質更惡劣,帶給住戶的損失更大。今年來,我們高度重視入室盜竊案件偵辦工作,集中優勢力量,成立專案組,加大對入室盜竊人員的偵辦和打擊力度,截止目前,共立入室盜竊案件960起(同比下降20%),破案621起(同比上升30%),抓獲犯罪嫌疑人162人,打掉入室盜竊團伙9個。主要措施有三個方面:一是強化類案偵查。我們通過刑偵“類案”偵查機制改革,刑事案件受理中心統一受理、分流城區刑事案件,集中專業力量辦理城區侵財類案件,從案發主要區域、作案時間、作案特點等方面入手,詳細對案件進行篩選甄別,同時利用集中受案、合成作戰串并研判的優勢,總結歸納犯罪特點,梳理有效線索,打掉多個流竄盜竊犯罪團伙,偵破多起系列案件。二是強化多方聯動。我們加強了內部警種聯動,整合警種數據資源,強化線索信息碰撞比對,集約專業優勢,為偵查破案提供技術支撐;同時采取傳統走訪調查與即時回訪相結合的方式,收集重要線索;根據犯罪嫌疑人活動軌跡和規律,專案組民警將案件線索向轄區街道居委會、小區居民、“紅袖標”等社會治保群體進行了案情通報,加強對行業場所管理和巡邏盤查,專案組民警先后獲取多條線索并展開抓捕行動,成功抓獲“草上飛”等多名入室盜竊嫌疑人,破獲系列案件100余起,為群眾追回了損失500余萬元。三是強化宣傳防范。我們在狠治轄區盜竊犯罪的同時,強力展開宣傳攻勢,確保公安利劍正能量得到彰顯,民眾防盜意識明顯改善提升。今年來,公安各警種、派出所開展社區防盜宣傳300余次,發放傳單20余萬份,制作各類防盜宣傳展板100余個,并充分利用“兩微一端”等新型媒介宣傳平臺,適時更新發布轄區打擊入室盜竊新聞信息,極大增強了民眾的防盜意識,入室盜竊發案率明顯下降。
【主持人】: 聽了前面三位嘉賓的介紹,我們對巴州區治安防控工作有了更加立體、全面的認識。那么,今后巴州區的治安防控工又有哪些新的打算和謀劃呢?我們請張偉副區長介紹一下。
【張偉】: 好的,主持人。我們將按照平安巴州、法治巴州、和諧巴州建設的總體要求,不斷夯實基層基礎,突出“五化”建設,進一步健全社會治安防控體系。 第一,突出治安防控法治化。我們將以法治思維規范社會治安防控體系,以社會治安的重大問題為導向,從體制機制上尋根溯源,從制度層面上系統謀劃,從頂層設計上綜合配套,推動相關政策的建章立制。 第二,突出全域防控社會化。我們著眼城區、放眼鄉村,堅持專群結合、群防為補的原則,以購買服務方式,向社會要防控力量。在公安部門的指導和培訓下,建強單位、企業、學校、商場、小區等場所安保力量,組建、優化鄉鎮(街道)治安巡邏隊伍和村居義務巡邏隊。 第三,突出科技防控現代化。強化智慧治安防控能力,運用新科技、使用新產品,加強技防建設,深入推進“天網、雪亮、警綜、綜治中心”等工程建設,圍繞指揮體系、綜合研判、合成作戰等關鍵環節,建立健全數據、情報、指揮、行動一體化工作機制,實現信息資源合作共享、互聯互通,提高社會治安防控體系整體效能。 第四,突出區域防控實戰化。以維護國家政治、制度、政權安全為首要任務,以維護巴州社會大局穩定為目標,完善原有機制和防控網絡,整合社會治安防控資源,健全社會治安防控運行機制,增強專業力量裝備,強化專業力量布防,提升響應等級,提高實戰化防控能力。 第五,突出防控共建協作化。我們將加強軍警協作、專群協作,強化與周邊縣區綜治協作、警務協作、警種協作,筑牢社會面管控圈,提升治安綜合防范實效,在安保維穩、反恐防爆、治安整治、專項打擊等方面實現信息共享、聯勤聯動、共管共治,切實構建覆蓋各層級、各領域的常態化防控合作新格局,形成黨委領導、政府主導、綜治協調、部門共管、社會參與的治安防控體系。在此,我希望廣大市民朋友,積極參與治安防控體系建設,積極建言獻策,使我們的治安防控網絡更密、更細、更牢,讓人民群眾有更多的安全感、獲得感。
【主持人】: 感謝三位嘉賓做客本期節目,讓我們全面了解了巴州區在社會治安防控工作中的基本情況和具體舉措,也讓每一位生活在巴州區的居民更有安全感!因為時間關系,還有部分網民朋友的留言未在直播時間內回復,我們會在節目結束后限時限期回復,網民朋友可以登錄巴中市人民政府門戶網站查看回復詳情。感謝大家的熱情參與,我們下期再見。

網友留言摘錄

【三輪車】: 巴州區公安局什么時候再招警,我想考巴州區公安局,等了幾年都沒有招考公告,巴州區公安局的人就多到這樣子了嗎?
【聽海】: 不知最近掃黑除惡弄進行的怎樣了?不過人民警察的確是和平年代最具危險的神圣職業。真心贊一個!也希望公安機關加大力度多懲治一些違法份子。
【陳胖子】: 作為一個外地人,個人感覺巴中的治安狀況很不錯。夜間在外面走,總能看到警車,安全感滿滿的。
【明天的太陽】: 巴州區的治安比以前好太多啦,以前一個人晚上都不太敢在路上走哦,現在都不怕了,為巴州公安點贊
【背二哥】: 近年來,巴中治安比以前好多了,晚上散步,跳廣場舞的人都多多了,還是要為巴州公安點贊,爭取做到更好!
【及時雨】: 巴州區的治安環境是比以前好多了,但一些擔保貸款公司一天打電話問你貸款不,聽說曾經有人最初借幾千,最后利滾利要還十多萬,不還錢就找人跟著你,還威脅家人,這是不是黑勢力?今年不是正在開展掃黑嗎,這些人就該嚴厲打擊。
【低碳茶包】: 兩年前聽說一位女士晚上走在街上被搶了,這種事情很嚇人,希望能加強警力和天眼的覆蓋,讓居民們生活更安心。
【奮斗的農村人】: 農村的小偷總是比城里面多,這方面問題相關部門不要忽視了
【爆米花】: 巴州區的天網覆蓋到底咋樣哦?
【我的夏天】: 巴州區的治安形勢總體還是不錯,但是有些網吧還是讓未成年人去上網,極大影響到娃娃們的學習,該出臺些嚴厲措施來整改網吧的亂象
【藍天白云】: 盜竊是個老大難問題了,尤其是入室盜竊給住戶造成的財物損失大,還極容易給住戶造成心理陰影,有哪些措施來打擊和防范n呢?
【平民百姓】: 今年大街小巷都是掃黑除惡的標牌標語,這場專項斗爭可謂是轟轟烈烈,能不能說一哈巴州區掃黑除惡工作具體是個什么情況?
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